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文字解读朝县政办发〔2022〕11号足球比分网办公室足球比分网印发足球比分网:县本级政府投资项目管理办法的通知
发布时间:2022-04-12 来源:足球比分网:

 我单位起草的《足球比分网:县本级政府投资项目管理办法》,政策解读情况如下:

(一)背景依据:根据国务院《政府投资条例》和《辽宁省省本级政府投资项目管理暂行规定》、《朝阳市市本级政府投资项目管理办法》和其他有关法律、行政法规。

(二)目标任务:为加强政府投资项目管理,提高政府投资效益,规范政府投资行为,建立健全科学的政府投资项目决策实施程序和监督管理制度。

(三)主要内容:一总则。二项目计划管理。县发改部门应当组织建立县本级政府投资项目储备库;县各行业主管部门及相关单位,根据有关发展规划和项目成熟程度,向县发改部门提出纳入政府投资年度项目建设计划的申请;各行业主管部门及相关单位于每年10月底前向县发改部门报送纳入下一年度项目建设计划申请,申报的项目应完成可行性研究报告批复,并对项目申报材料的真实性负责;列入年度项目建设计划的项目,分为续建项目、新建项目、预备项目三种类别;年度计划财政性资金安排应当纳入年度财政预算管理,县发改部门县财政部门结合年度财政性资金来源,综合平衡后提出年度投资计划初步方案,经县人民政府审定后,纳入国民经济和社会发展年度计划草案;政府投资项目年度资金计划应当包括内容;列入政府投资年度计划的项目应已完成可行性研究报告批复或者投资概算核定;列入政府投资年度资金计划的项目,应当从使用政府投资年度项目建设计划中选取。未列入年度资金计划的项目,原则上不安排预算内资金;县财政部门应当根据当年度计划内政府投资项目实施进度,按照规定及时拨付财政性资金;年度计划一经批准,必须严格执行,原则上不做调整。三项目审批管理。政府投资项目实行审批制,按照规定批准项目建议书、可行性研究报告和初步设计及概算;项目建议书应当对政府投资项目的必要性、拟建地点、拟建规模、投资匡算、资金构成以及预期效益进行初步分析阐述,并提供相应的决策依据及其他申报材料;可行性研究报告应当对政府投资项目的技术方案和经济社会效益、投资估算等进行全面分析论证;县发改部门应当根据国民经济和社会发展规划、相关领域专项规划、产业政策等作出是否批准的决定;可行性研究报告经批准后,项目单位根据经批准的可行性研究报告编制初步设计;项目单位报批的项目建议书、可行性研究报告和初步设计的编制内容均应符合规定的深度和要求;对经济社会发展、社会公众利益有重大影响或者投资规模较大的政府投资项目,县投资主管部门或者其他有关部门应当通过咨询机构评估、公众参与、专家评议、风险评估等方式进行论证;应急工程项目、抢险救灾工程项目可以直接报批实施方案。政府投资项目应当严格遵循估算控制概算、概算控制预算、预算控制决算的原则。四项目建设管理。政府投资项目应当按照国家规定实行招标投标制度,应当依法实行招标,并纳入公共资源交易平台进行交易;政府投资项目开工建设,应当符合城乡规划、土地管理、资源管理、环境保护、历史文化保护、人民防空等法律法规规定的建设条件,依法办理相关许可手续;政府投资项目应当实行项目法人责任制、招标投标制、合同管理制和建设监理制等工程项目管理制度;政府投资项目建设、勘察、设计、施工、监理单位的名称及其责任人姓名,应当在施工现场和建成后的建筑物或者构筑物上标明;项目单位缺乏相关专业技术人员和建设管理经验的,可以推行代理建设制度;政府投资项目的勘察、设计、施工、监理和有关设备材料采购,根据有关法律法规规定需要招标的,应当依法进行招标;项目单位应当严格按照核定的投资概算,根据项目合同和建设进度,申请拨付财政性资金;政府投资项目的工程质量和安全生产的管理,依照有关法律法规的规定执行;项目单位应当按照规定,在项目完工后三个月内办理项目验收手续;政府投资项目完工后应当由有关行业主管部门依法组织竣工验收;项目竣工验收通过后,应当按照经批复的竣工财务决算报告以及有关规定移交固定资产;项目单位应当依法将政府投资项目的基本概况向县档案管理部门备案。五监督管理。年度计划的编制、执行和调整等情况,依法接受县人民代表大会及其常委会的监督审查;政府投资项目应当依法公开年度计划、项目审批和实施等信息,接受社会监督;建立政府投资项目公众参与制度和责任追究制度。任何组织和个人都有权举报政府投资项目审批和建设中的违法违规行为;县投资主管部门牵头组织检查年度计划的执行情况,并定期向县人民政府报告。六法律责任。有关部门、单位及其工作人员在政府投资项目管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任;政府投资项目发生工程质量事故的,依法追究有关部门、单位及其工作人员的法律责任。七附则。采用政府和社会资本合作(PPP)模式的项目,依照国家、省和市县有关规定执行;各乡镇场(街道)本级政府投资项目参照本办法执行;本办法由县发改局和县财政局负责解释;本办法自2022年3月1日起施行。

(四)涉及范围:足球比分网:行政区内

(五)执行标准:《政府投资条例》《辽宁省省本级政府投资项目管理暂行规定》、《朝阳市市本级政府投资项目管理办法》

(六)关键词诠释:政府投资项目管理

 特此说明

 

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